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必威游戏网址:容错机制让改革创新者包袱放下

日期:2019-09-14编辑作者:必威教育

锐评

湖北省委近日印发了《湖北省实施〈中国共产党问责条例〉办法》。其中,明确规定干部在改革创新中的部分失误可予以免责,以进一步营造锐意改革、宽容失误、勇于担当的良好环境。(11月3日新华网)

□邓海建

改革是一场充满风险的探索,既需要勇于面对和担当的勇气,也需要包容和理解。但在具体工作中,极少数干部谈“错”色变,惧怕出错、犯错被追责问责,就极端地产生了“多做多出错,少做少出错,不做不出错”等消极懈怠的错误观念。这些不想为、不敢为、不愿为的不作为现象,其根源在于责任意识和担当意识不强,缺乏干事创业的决心信心勇气。

“行政风险比廉政风险还大,因为面对廉政风险,你自己‘保重’就没事;但是行政风险确实很难(规避)……我当区长、市长、厅长,签的文件不知道有多少,一个疏忽,责任就来了。”媒体报道,广东省人大[微博]代表、省国土厅厅长陈耀光参加广州代表团二组分组讨论时建议,广东要营造干事创业的氛围,就要容许一线的公务员[微博]犯小错。

健全干部改革激励机制和容错纠错机制,既是鼓励基层干部大胆探索、改革创新、干事创业,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事,促使广大干部把勇于担当、勇于创新作为一种觉悟、一种责任、一种追求、一种精神,真正做到做事不躲事、闯险不畏险、担责不推责、担忧不惧忧,努力营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的良好社会氛围,无疑给改革创新者在放手闯、大胆干的同时吃了一颗“定心丸”。

“容许一线的公务员犯小错”,这话听起来合情合理。公务员也是人,是人就都会犯错误,往者不可谏、“小错”犹可追,对犯了小错的一线公务员“下手”太狠,会不会伤了他们创新进取的心?这样的担心,挺人性化的。其实早在2008年,全国首创的《重庆市促进开放条例(草案)》就规定了,开放工作效果不好,或者造成损失,只要程序符合规定,未谋私利,可以减轻或免除有关人员的责任。这些年,不少地方也都或多或少地提出过“公务员试错机制”。

干部改革容错免责机制虽极力为改革创新者撑腰鼓劲,根本的目的旗帜鲜明地支持担当者、保护创业者,为担当者担当、为负责者负责,既给干事创业者披上了一层厚实的“铠甲”,又让干部能卸下思想包袱,轻装上阵,勇谋善为“想干愿干积极干”,在组织上、机制上对作风正派、锐意进取的干部进行保驾护航。容错免责,宽容失误,改革创新者们,包袱放下大胆出发吧!(何欢)

但“容许一线的公务员犯小错”之说也值得细细推敲:一者,“小错”究竟是什么“错”?需要有清晰的界定。二者,为什么是“一线公务员”?潜台词无非是“一线者”是干事的,只有干事的才会出错,拍脑袋决策的难道就不会出错吗?如果责任追究机制是公平合理的,“一线公务员”又为什么单独需要小错的豁免权呢?三者,在现有的行政框架内,权力本身就是有弹性的,与之对应的是,责任往往也是有弹性的。“宽容”、甚至是“过度宽容”,已经是亟待改革的制度命题。“塑化剂”与“毒胶囊”、山体滑坡后的仓促火化、苯胺泄漏污染……一堆“烂尾新闻”背后,是“大错”都被欲盖弥彰地宽容了,“小错”还要拎出来说吗?

从老百姓的角度来说,现实生活中谁没有对犯小错的公务员宽容着呢———在各色错误面前,是公务员委屈,还是民众郁闷得慌?想想吧,出于公益而犯的小错大错,多少都被“宽容”了!那些撂荒长草的“规划区”,那些有头无尾的“重大项目”———除了被赵红霞起底的“艳官”、被名表豪宅曝光的“贪官”,谁对公务员的小错穷追不舍了呢?

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